國家發(fā)展和改革委員會副主任林念修：從五方面發(fā)力推動新能源汽車和智能汽車關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化
圖為國家發(fā)展和改革委員會副主任林念修在高層論壇上發(fā)表主題演講
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2018年1月20日，以“把握全球變革趨勢實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”為主題的中國電動汽車百人會論壇（2018）在京召開。國家發(fā)展和改革委員會副主任林念修在高層論壇上發(fā)表主題演講。
以下為演講實錄：
尊敬的萬鋼副主席、苗圩部長、徐冠華主席、陳清泰理事長，各位領(lǐng)導、各位院士、企業(yè)家，女士們、先生們、朋友們，大家下午好！
非常高興出席2018年中國電動汽車百人會高層論壇，與產(chǎn)業(yè)界、學術(shù)界、媒體界的朋友一道，共同分析研討全球汽車產(chǎn)業(yè)變革大勢，共商共謀中國汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大計。我謹代表國家發(fā)改委，對本次論壇的舉辦表示熱烈祝賀！
汽車作為人類文明進步和工業(yè)革命的成果，一直處在世界科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革的前沿。經(jīng)過200多年的發(fā)展，全球汽車產(chǎn)業(yè)正快速步入以電動化、智能化為主的轉(zhuǎn)型升級時代，全球產(chǎn)業(yè)格局正在加快重塑和調(diào)整。
黨中央、國務(wù)院歷來高度重視汽車工業(yè)發(fā)展，先后做出了一系列重大決策部署。隨著人民群眾物質(zhì)文化生活水平的迅速提高，我國汽車普及程度不斷提高，中國快速進入汽車社會，汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟重要的戰(zhàn)略性和支柱性產(chǎn)業(yè)。基于新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的加快突破，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展、智能化開始發(fā)力。為順應全球產(chǎn)業(yè)變革大勢，按照中央部署，國家發(fā)改委會同工信部等有關(guān)部門，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善政策舉措，加快推動新能源汽車和智能汽車持續(xù)健康有序發(fā)展。
一是強化戰(zhàn)略引導。
我們?nèi)尕瀼芈鋵崉?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、制造強國戰(zhàn)略，將新能源汽車、智能汽車納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來進行謀劃，正在研究制定智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，明確到2020年、2025年、2035年的分階段發(fā)展目標，提出了技術(shù)創(chuàng)新、路網(wǎng)設(shè)施等6大體系20項重大戰(zhàn)略任務(wù)。
二是強化政策保障。
我們著眼于建立新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機制，推動發(fā)布加快新能源汽車推廣應用的指導意見以及新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定，并在充電基礎(chǔ)設(shè)施、動力蓄電池的回收利用、用電價格等方面出臺相應的配套政策或者是細則。圍繞投資項目管理、車輛推廣應用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源循環(huán)利用等方面，完善配套政策，強化資金保障，不斷豐富完善支持新能源汽車發(fā)展的制度供給和政策體系。
三是強化創(chuàng)新引領(lǐng)。
圍繞落實《增強制造業(yè)核心競爭力三年行動計劃》，聚焦車載芯片、自動駕駛控制系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)和薄弱環(huán)節(jié)，加快實施軟硬件技術(shù)突破、先進動力電池研制等5大工程，大力推進新能源汽車和智能汽車關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。設(shè)立先進制造產(chǎn)業(yè)投資基金，通過市場化運作，支持和培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)做強做優(yōu)。
習近平總書記在黨的“十九大”上明確指出，中國經(jīng)濟已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，推動新能源汽車和智能汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不僅是中國由汽車大國向汽車強國邁進的必然選擇，更是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化強國的重要支撐，對不斷滿足人民日益增長的美好生活需要具有十分重要的意義。我們將認真貫徹落實黨的十九大精神，與各方一道在以下五方面持續(xù)發(fā)力，進一步推動智能汽車行業(yè)加快發(fā)展：
一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力推進改革創(chuàng)新。
充分發(fā)揮智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的引導作用，凝聚發(fā)展共識，加強部門協(xié)同，增強政策合力。建立智能汽車創(chuàng)新發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，充分調(diào)動和匯聚政府部門、龍頭企業(yè)、研究機構(gòu)、行業(yè)組織等多方面的力量和資源，全力推進戰(zhàn)略實施，創(chuàng)立智能汽車中國標準體系，提升引領(lǐng)發(fā)展能力。
二是推動跨界融合，大力培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
加強汽車制造、信息通信、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域骨干企業(yè)的相互合作，強化產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快智能化關(guān)鍵零部件及系統(tǒng)的開發(fā)應用，提升整車智能化水平，打造具有國際競爭力的智能汽車品牌和領(lǐng)軍企業(yè)，圍繞智能汽車消費使用，積極培育定位導航、車用通信、信息安全、數(shù)據(jù)服務(wù)、智能出行等新市場業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式。
三是鼓勵開放合作，合力開發(fā)全球資源。
支持國內(nèi)企業(yè)廣泛開展國際合作，通過聯(lián)合開發(fā)、合資合作等途徑，引進國外先進技術(shù)和經(jīng)驗，加快海外市場布局，增強海外研發(fā)能力，拓展海外發(fā)展空間。鼓勵外資企業(yè)積極參與中國智能汽車發(fā)展，利用多雙邊合作和高層對話機制，加強產(chǎn)業(yè)合作交流、標準協(xié)調(diào)互認，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系，共享創(chuàng)新發(fā)展成果。
四是堅持純電驅(qū)動，助力實現(xiàn)換道超車。
以世界一流為目標，進一步提升動力電池等關(guān)鍵技術(shù)水平，大力支持制造裝備的自主創(chuàng)新，系統(tǒng)支持具備國際競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)加快發(fā)展。開展新能源汽車企業(yè)的清理規(guī)范，修訂《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，進一步完善新能源汽車投資項目管理，探索在全國碳排放市場開展新能源汽車碳配額交易，建立市場化、法治化的長效激勵機制。完善支持新能源汽車消費使用的政策體系，鼓勵有條件的地方探索實施“零排放行駛區(qū)域”等措施。
五是完善制度供給，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
推進智能汽車測試生產(chǎn)、銷售使用等領(lǐng)域的立法進程，營造保障安全、促進發(fā)展的法治環(huán)境，推動智能汽車網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、信息安全、共享出行、金融保險等領(lǐng)域管理政策制定出臺，為智能汽車商業(yè)化應用積極創(chuàng)造條件。
當前全球汽車電動化、智能化發(fā)展勢頭迅猛、前景廣闊，發(fā)展智能汽車機不可失、時不我待，我們真誠期待社會各界努力同心、攜手合作、共迎挑戰(zhàn)、把握先機，共同推動我國汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系注入新能量、增添新活力，為廣大人民群眾創(chuàng)造更加美好的幸福生活。
最后，預祝本次論壇取得圓滿成功。謝謝大家！
（根據(jù)發(fā)言整理，未經(jīng)本人審閱）
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