全國政協(xié)委員陳曉紅建議：建立動(dòng)力蓄電池強(qiáng)制回收利用制度
隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，我國已成為世界第一大新能源汽車產(chǎn)銷國，動(dòng)力蓄電池產(chǎn)銷量逐年攀升。因此，動(dòng)力蓄電池回收利用已迫在眉睫。今年兩會(huì)上，全國政協(xié)委員、中國工程院院士、湖南商學(xué)院校長陳曉紅建議，完善我國動(dòng)力蓄電池回收利用體系和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)，建立動(dòng)力蓄電池強(qiáng)制回收利用制度。
現(xiàn)狀速遞
2018年起動(dòng)力蓄電池進(jìn)入規(guī)模化退役
2013年以后，我國新能源汽車大規(guī)模推廣應(yīng)用，動(dòng)力蓄電池產(chǎn)銷量隨之逐年遞增。2018年，我國動(dòng)力蓄電池累計(jì)產(chǎn)量已達(dá)70.6GWh（注：1Gwh=10億瓦時(shí)）。
從企業(yè)質(zhì)保期限、電池循環(huán)壽命、車輛使用工況等方面綜合測(cè)算，2018年起，新能源汽車動(dòng)力蓄電池進(jìn)入規(guī)模化退役。據(jù)中國汽車技術(shù)研究中心預(yù)測(cè)，2018年至2020年，全國累計(jì)報(bào)廢動(dòng)力蓄電池將達(dá)12萬-20萬噸。
深度解碼
動(dòng)力蓄電池回收利用仍處于起步階段
動(dòng)力蓄電池報(bào)廢后，如果處置不當(dāng)會(huì)給社會(huì)帶來環(huán)境影響和安全隱患，也會(huì)造成資源浪費(fèi)。因此，從2015年開始，國家和有關(guān)部委就陸續(xù)下發(fā)相關(guān)要求，對(duì)新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用進(jìn)行規(guī)范。
2018年1月，工信部等部門聯(lián)合印發(fā)《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》，要求加強(qiáng)新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，推進(jìn)資源綜合利用。當(dāng)年8月，《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用溯源管理暫行規(guī)定》施行，要求對(duì)新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用實(shí)行溯源管理，對(duì)動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)、銷售、使用、報(bào)廢、回收、利用等全過程進(jìn)行信息采集，對(duì)各環(huán)節(jié)主體履行回收利用責(zé)任情況實(shí)施監(jiān)測(cè)。
在我國，動(dòng)力蓄電池回收利用作為一個(gè)新興領(lǐng)域，目前仍處于起步階段。“盡管國家接連出臺(tái)多項(xiàng)政策，但動(dòng)力蓄電池強(qiáng)制回收利用制度尚未建立、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不夠完善、技術(shù)體系也不夠健全。”陳曉紅說。
委員建議
生產(chǎn)企業(yè)可建立回收利用系統(tǒng)
“動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、消費(fèi)者在動(dòng)力蓄電池回收環(huán)節(jié)都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)。”陳曉紅認(rèn)為，在動(dòng)力蓄電池回收利用鏈條中，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)回收、處置與循環(huán)利用責(zé)任，可根據(jù)自身能力自建，或通過成立生產(chǎn)者責(zé)任組織的方式建立回收系統(tǒng)。“經(jīng)銷商、消費(fèi)者應(yīng)分別承擔(dān)接收和主動(dòng)交還廢舊動(dòng)力蓄電池的責(zé)任。此外，政府還應(yīng)出臺(tái)資金補(bǔ)貼、稅收減免等政策，同時(shí)完善監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制。”
陳曉紅建議，要針對(duì)廢舊動(dòng)力蓄電池回收、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、處理等制定并完善相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)合作，積極探索動(dòng)力蓄電池梯級(jí)利用場(chǎng)景和潛在市場(chǎng)，充分挖掘廢舊動(dòng)力蓄電池回收利用價(jià)值。
她同時(shí)建議，打造規(guī)模化、智能化、可追溯的廢舊動(dòng)力蓄電池回收利用管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行電池溯源，為產(chǎn)品流向記錄不可篡改的溯源信息。
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