完成使命！中國動力電池“白名單”成過去式
對于外資電池企業(yè)來說，6月24日絕對是個開心的日子。因為就是在這一天，中國國家工業(yè)和信息化部發(fā)布公告稱，自2019年6月21日起廢止《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》（以下簡稱《規(guī)范條件》）（工業(yè)和信息化部公告2015年第22號），第一、第二、第三、第四批符合規(guī)范條件企業(yè)目錄（業(yè)內(nèi)俗稱“白名單”）同時廢止。
消息甫一公布，就有外資動力電池企業(yè)表示，中國取消《規(guī)范條件》及符合規(guī)范條件的企業(yè)目錄，將正式向國外電池企業(yè)開放中國這個全球最大的電動汽車電池市場，“對此我們感到很欣慰。”
2015年3月，中國國家工信部制定發(fā)布了《規(guī)范條件》，電池中國網(wǎng)梳理發(fā)現(xiàn)，自《規(guī)范條件》發(fā)布以來，共有57家動力電池企業(yè)入選，且均為國內(nèi)企業(yè)。在此之后，凡是不符合《規(guī)范條件》企業(yè)配套的新能源汽車，都未能進入《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》，也就導致其無法獲得新能源汽車財政補貼。這不免讓業(yè)界覺得《規(guī)范條件》與新能源汽車財政補貼存在某種意義上的“掛鉤”。更有國外企業(yè)認為，名為《規(guī)范條件》，實則是對中國國內(nèi)動力電池企業(yè)的“保護條件”。
從全球來看，中國是電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要倡導和推行者，也意在將其做大做強，在下一輪汽車產(chǎn)業(yè)變革中占得先機，電動汽車的核心部件是動力電池。因此，掌握動力電池核心技術(shù)、實現(xiàn)關(guān)鍵零部件的自主化、國產(chǎn)化，對推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展意義重大。“《規(guī)范條件》是特定時期的重要文件，當時動力電池技術(shù)主要掌握在日韓等企業(yè)手中，中國企業(yè)在技術(shù)、成本和管理上都無法與其相競爭，而符合《規(guī)范條件》的‘白名單’，可能也為國內(nèi)企業(yè)做大做強提供了一段很好的環(huán)境。”有分析人士告訴電池中國網(wǎng)，“目前國內(nèi)動力電池整體技術(shù)實力和競爭力都處于國際領(lǐng)先水平，對于《規(guī)范條件》來說，已經(jīng)完成了它的使命。”
事實上，正是這種對蹣跚學步期的“保護”，恰好促成了中國動力電池產(chǎn)業(yè)在短時間內(nèi)的快速崛起。目前，全球前10大動力電池企業(yè)，中國包攬了七席。國內(nèi)動力電池技術(shù)水平、成本控制和產(chǎn)業(yè)鏈成熟度均處于全球一流水平。不僅于此，國內(nèi)不少動力電池企業(yè)已經(jīng)開始向海外進行布局，服務世界一流車企，與日韓等傳統(tǒng)動力電池強國“三分天下”。
值得一提的是，自《規(guī)范條件》發(fā)布至今，中國動力電池產(chǎn)業(yè)的競爭力有了很大提高；此時廢止《規(guī)范條件》，對于中國動力電池產(chǎn)業(yè)和企業(yè)來說不是“洪水猛獸”，也不會造成太大的威脅，反而通過良性競爭，有利于促進技術(shù)的擴散和吸收。
此外，《規(guī)范條件》的廢止，動力電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將更有自主性。除了2015年發(fā)布的《規(guī)范條件》，2016、2017年國家工信部還計劃對《規(guī)范條件》進行更新，對動力電池企業(yè)生產(chǎn)能力、安全要求、研發(fā)能力、回收利用等多個方面提出了新的要求，但有些要求過于“超前”，在業(yè)內(nèi)引起了激烈反響，最終相關(guān)文件并未出臺。
隨后，國家工信部副部長辛國斌明確表示，動力電池產(chǎn)業(yè)將加強行業(yè)規(guī)范管理，發(fā)揮市場主體積極性。后續(xù)的行業(yè)管理工作重點放在事中事后監(jiān)管方面，考慮不再通過《規(guī)范條件》的方式對企業(yè)生產(chǎn)條件和能力提出具體要求。正如工信部在公告中所言，廢止《規(guī)范條件》正是轉(zhuǎn)變政府職能和深化“放管服”改革精神的體現(xiàn)。對于《規(guī)范條件》的廢止，合肥國軒電池材料有限公司董事長楊續(xù)來表示，“這是管理的進步”。
從《規(guī)范條件》廢止的時間節(jié)點來看，2020年年底，我國新能源汽車財政補貼政策將正式退出。沒有了補貼，全球電池供應商同場競技。因而，《規(guī)范條件》中的的各種詳細規(guī)定實際意義已經(jīng)不大。
總體來看，《規(guī)范條件》廢止，外資動力電池企業(yè)將與中國國內(nèi)企業(yè)同臺競爭，將能夠進一步引入有效競爭，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，優(yōu)化資源配置。對于中國動力電池企業(yè)來說，要真正參與中國乃至全球市場的競爭，也必須走出溫室，迎接來自全球動力電池企業(yè)的挑戰(zhàn)，在技術(shù)、管理、成本和品質(zhì)把控上實現(xiàn)新的突破。唯有如此，方能立于世界動力電池強國之林。
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