兩會再提“新型儲能”，反“內(nèi)卷式”競爭首上政府工作報告
2024年“發(fā)展新型儲能”被正式寫入政府工作報告，今年的政府工作報告再次提及新型儲能行業(yè)，充分體現(xiàn)了國家對該領(lǐng)域的高度重視。
報告在闡述“大力推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”時提到，新培育一批國家級先進(jìn)制造業(yè)集群，商業(yè)航天、北斗應(yīng)用、新型儲能等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。在“協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長”部分，強調(diào)要加快發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)，深入實施綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，建立一批零碳園區(qū)、零碳工廠，加快建設(shè)“沙戈荒”新能源基地。
這表明“新型儲能”已被列為快速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)之一，并強調(diào)其作為國家能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要支撐作用。這一表態(tài)在延續(xù)“發(fā)展新型儲能”基調(diào)的同時，也標(biāo)志著中國在新能源領(lǐng)域的頂層設(shè)計邁入深化階段，儲能發(fā)展也將獲得更多的政策支持和資源傾斜。
從國內(nèi)儲能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況看，國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2024年底，新型儲能裝機規(guī)模達(dá)到73.8GW/168GWh，較2023年底增長超過130%，較“十三五”末增長超過20倍。值得注意的是，新型儲能產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時，也面臨著無序競爭、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，進(jìn)而引發(fā)激烈的“價格戰(zhàn)”等問題。儲能電芯價格兩年之內(nèi)降幅超50%，儲能系統(tǒng)中標(biāo)價持續(xù)走低，企業(yè)利潤空間被嚴(yán)重擠壓。
今年的政府工作報告，明確提出要“綜合整治‘內(nèi)卷式’競爭”。報告在提到縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)時說，要加快建立健全基礎(chǔ)制度規(guī)則，破除地方保護(hù)和市場分割，打通市場準(zhǔn)入退出、要素配置等方面制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的卡點堵點，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。
事實上，針對“內(nèi)卷式”惡性競爭，中央已多次發(fā)聲，去年7月，中央政治局會議提出，要“強化行業(yè)自律，防止‘內(nèi)卷式’惡性競爭”;同年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會議再次定調(diào)，“綜合整治‘內(nèi)卷式’競爭，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為”。從“防止”到“綜合整治”，覆蓋主體從“行業(yè)”到“地方政府和企業(yè)”，意味著國家針對“內(nèi)卷式”競爭，發(fā)出了重要的治理信號，態(tài)度更加明確，力度也將更加深入。
“內(nèi)卷式”競爭愈演愈烈的根源，在于政府、企業(yè)、市場等多種復(fù)雜因素的交織影響。針對如何“破卷”，人大代表紛紛建言獻(xiàn)策。有觀點認(rèn)為，“內(nèi)卷”問題的癥結(jié)，在于創(chuàng)新不足以及存量博弈，應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變競爭模式，從爭奪存量轉(zhuǎn)向創(chuàng)造增量，通過創(chuàng)新和出海兩大核心路徑走出“內(nèi)卷”。
就儲能企業(yè)而言，或許可以從以下三點發(fā)力：一是堅持技術(shù)創(chuàng)新，苦練內(nèi)功，從以價格為導(dǎo)向的規(guī)模擴(kuò)張的量變階段，邁向以技術(shù)升級換代的質(zhì)變階段，即從“價格戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向“技術(shù)戰(zhàn)”，實現(xiàn)差異化創(chuàng)新，把“卷價格”轉(zhuǎn)為“卷價值”，推動行業(yè)向高附加值領(lǐng)域升級;二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，合理規(guī)劃成熟和迭代產(chǎn)能，避免重復(fù)投資，淘汰落后產(chǎn)能，同時加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，打造產(chǎn)業(yè)集群，整體降本增效;三是積極拓展海外市場，發(fā)揮中國企業(yè)深厚的技術(shù)積淀與持續(xù)創(chuàng)新優(yōu)勢，持續(xù)推出突破性的技術(shù)和產(chǎn)品，聚合全球資源，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而打造更強勁的國際競爭力。
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