近日，醞釀了12年之久的電力體制改革重啟消息再次在電力行業(yè)內(nèi)傳開。據(jù)了解，最新的《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（下文簡稱《意見》）已經(jīng)以中共中央及國務(wù)院的名義在內(nèi)部下發(fā)，不久將正式發(fā)布。在《意見》中明確提出，新一輪電力體制改革將力推分布式能源，這將為能源互聯(lián)網(wǎng)的下一步發(fā)展掃清體制障礙。

　　此前，國家主席習(xí)近平就曾在2014年6月的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議上明確提出，要抓緊制定電力體制改革總體方案。而對于分布式電源，方案則強(qiáng)調(diào)主要采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的運(yùn)營模式，完善并網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)，加強(qiáng)和規(guī)范自備電廠監(jiān)督管理，全面放開用戶側(cè)分布式電源市場，支持企業(yè)、機(jī)構(gòu)、社區(qū)和家庭根據(jù)各自條件，因地制宜投資建設(shè)太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能發(fā)電以及燃?xì)?ldquo;熱電冷”聯(lián)產(chǎn)等各類分布式能源。

　　事實(shí)上，我國電力市場的規(guī)模極大，僅發(fā)電的市場就達(dá)3萬億，輸配售電的市場也有3萬億，再加上電源投資、電網(wǎng)投資的規(guī)模，整個市場接近10萬億。過去，由于發(fā)電、售電的寡頭壟斷，電力的市場化交易無法建立，效率亟待提升，而此次下發(fā)的《意見》則提出了要放開兩頭：開放售電、發(fā)展分布式電源。這將使得市場化交易得以建立，電力系統(tǒng)也就從寡頭壟斷的B2B模式，向市場化的C2C交易模式轉(zhuǎn)變，互聯(lián)網(wǎng)的模式得以植入。

　　資料顯示，分布式發(fā)電從2000年進(jìn)入中國，經(jīng)過15年時間的發(fā)展，推進(jìn)速度依然緩慢，電網(wǎng)公司表面上給了一些優(yōu)惠政策，但是在實(shí)際運(yùn)作中很難落實(shí)。以上海為例，一些運(yùn)行了兩年多的家庭光伏電站，至今仍未拿到相關(guān)補(bǔ)貼，而且在項(xiàng)目推進(jìn)中還會受到場地限制等諸多因素困擾。

　　而這些困擾在《意見》下發(fā)后將有望得以改善。方正證券專家團(tuán)隊(duì)指出，本次電改將解決分布式能源發(fā)展的根本性問題——體制性障礙，進(jìn)而催生多種商業(yè)模式解決分布式目前遇到的發(fā)展瓶頸，最后達(dá)到促進(jìn)分布式發(fā)展的結(jié)果。

　　《意見》通過鼓勵發(fā)展分布式能源，將價格體制逐漸交還給市場，由供需雙方來定。而在制度改革的推進(jìn)下，整個電力市場的生態(tài)有望得到重構(gòu)。