《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》（以下簡稱《規(guī)范條件》）自2014年10月開始公開征求意見，到2015年3月正式發(fā)布，一直受到業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注，行業(yè)對其關(guān)注的焦點(diǎn)普遍集中在：《規(guī)范條件》是否是行業(yè)的準(zhǔn)入條件？與車輛補(bǔ)貼有何關(guān)系？對電芯的生產(chǎn)地有無限定？如何評定？以及入圍名單以何種形式發(fā)布等。4月17日下午，工信部在北京召開《規(guī)范條件》的宣貫會(huì)，對上述問題一一給出了解答。

　　《規(guī)范條件》公告自愿申請  目前與車輛補(bǔ)貼無直接關(guān)系

　　據(jù)工信部介紹，《規(guī)范條件》相當(dāng)于汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)的“白名單”，涉及企業(yè)包括三類：即在國內(nèi)生產(chǎn)的動(dòng)力電池單體企業(yè)，動(dòng)力電池系統(tǒng)企業(yè)，或既做單體也做系統(tǒng)的企業(yè)；涉及的電池包括鎳氫類、鋰離子類及超級電容器三類（不含鉛酸電池）。由企業(yè)自愿申請并上報(bào)材料，工信部組織專家以材料審核和現(xiàn)場審校相結(jié)合的方式進(jìn)行審核評定，未來將以“企業(yè)加產(chǎn)品”進(jìn)行公告的形式進(jìn)行公布，并對公告實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　工信部強(qiáng)調(diào)，該“白名單”非行業(yè)準(zhǔn)入的門檻，即沒進(jìn)入公告的企業(yè)和產(chǎn)品也同樣可以在市場上銷售，且該公告目前與車輛的補(bǔ)貼也沒有直接聯(lián)系。既然如此，《規(guī)范條件》設(shè)立的意義何在？工信部裝備司副司長瞿國春解釋說，目前我國動(dòng)力電池行業(yè)存在著無效產(chǎn)能大量存在、有效產(chǎn)能嚴(yán)重不足的情況，在一定程度上制約了我國新能源汽車的發(fā)展，制定《規(guī)范條件》著重關(guān)注動(dòng)力電池和安全性、一致性，力求解決行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)的問題，鼓勵(lì)電池企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，另外，未來不排除將此作為支持和鼓勵(lì)政策的依據(jù)。可以料定的是有了這些注釋，“白名單”無疑仍會(huì)成為動(dòng)力電池企業(yè)熱捧的“香餑餑”。

　　“白名單”能否將“進(jìn)口電芯”攔在國門以外？

　　近年來，日韓的動(dòng)力電池企業(yè)對國內(nèi)市場虎視眈眈，國內(nèi)也同時(shí)出現(xiàn)了較多直接采購國外電芯進(jìn)行系統(tǒng)集成的動(dòng)力電池系統(tǒng)企業(yè)，而迫于嚴(yán)苛的質(zhì)保要求和動(dòng)力電池一致性的需求，有些整車企業(yè)也開始采用進(jìn)口電池系統(tǒng)或進(jìn)口電芯、國內(nèi)集成的電池，這讓國內(nèi)電芯企業(yè)備感生存壓力，同時(shí)也引發(fā)了新一輪的電動(dòng)汽車關(guān)鍵零部件空心化的擔(dān)憂。對于進(jìn)口電芯的問題，工信部解釋說，《規(guī)范條件》的對象是在國內(nèi)生產(chǎn)的動(dòng)力電池相關(guān)企業(yè)，而對于采購進(jìn)口電芯進(jìn)行系統(tǒng)集成的國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)，可以依據(jù)《規(guī)范條件》進(jìn)行企業(yè)和產(chǎn)品的申報(bào)，但專家組可提出對電芯生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行延伸審查的要求。

　　新舊檢測標(biāo)準(zhǔn)有一年過渡期  企業(yè)可按電池類別選典型產(chǎn)品申報(bào)

　　如何申請進(jìn)入“白名單”，除了企業(yè)基本條件、生產(chǎn)條件要求、技術(shù)能力要求、質(zhì)量保證能力要求、銷售和售后服務(wù)要求等企業(yè)應(yīng)具備的要求外，產(chǎn)品的技術(shù)要求是非常關(guān)鍵的，也是申報(bào)企業(yè)非常關(guān)注的。《規(guī)范條件》中的產(chǎn)品公告涉及的檢測標(biāo)準(zhǔn)有七個(gè)，分別為：

　　上述標(biāo)準(zhǔn)與原2006版標(biāo)準(zhǔn)相比最主要的區(qū)別是增加了電池系統(tǒng)的檢測，據(jù)工信部介紹，上述2015年制定的六項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)將在今年5月正式印發(fā)并實(shí)施，考慮到檢測樣品準(zhǔn)備和檢測周期的滯后期，申報(bào)企業(yè)有一年的過渡期，即：2015年提出申請的單體企業(yè)，可按06版標(biāo)準(zhǔn)（QC/T 741、743、744）進(jìn)行試驗(yàn)，但需要在2016年4月底之前補(bǔ)充單體/模塊新舊版本存在差異項(xiàng)目的試驗(yàn)報(bào)告；2015年提出申請的系統(tǒng)企業(yè)，可在2016年4月底之前補(bǔ)充電池系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)報(bào)告；2016年5月1日起提出申請的企業(yè)，則需要嚴(yán)格按照規(guī)范條件所列的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目提供試驗(yàn)報(bào)告。

　　有企業(yè)關(guān)心是否需要將所涉及要量產(chǎn)的所有產(chǎn)品都提交測試，以便進(jìn)入公告，工信部對此的解釋是，單體生產(chǎn)企業(yè)只需按大類選典型產(chǎn)品進(jìn)行申報(bào)，而系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品申報(bào)則遵循就高的原則，即在同一類電池系統(tǒng)中，申報(bào)最高電壓等級的系統(tǒng)產(chǎn)品即可。

　　關(guān)于公告申報(bào)的其他問題

　　《規(guī)范條件》5月1日起實(shí)施，屆時(shí)系統(tǒng)開放隨時(shí)可以申報(bào)，無截止時(shí)間。工信部會(huì)根據(jù)申報(bào)情況，適時(shí)組織專家進(jìn)行分批審查，然后進(jìn)行公示，無異議后進(jìn)行公告。工信部同時(shí)會(huì)加強(qiáng)抽查工作，并保有撤消公告的權(quán)利。《規(guī)范條件》中有關(guān)于產(chǎn)能的要求，企業(yè)需提供生產(chǎn)節(jié)拍，專家組根據(jù)生產(chǎn)節(jié)拍與生產(chǎn)時(shí)間進(jìn)行測算評定。對于產(chǎn)能要求，乘用車和商用車差別還是比較大的，對此工信部解釋，年產(chǎn)能1萬套或者2億瓦時(shí)二者滿足其一即可，如客車配套容量大，可參照后者。