9月29日，恒大集團(tuán)宣布進(jìn)軍光伏產(chǎn)業(yè)的消息引起了光伏行業(yè)的高度聚焦，恒大方面對(duì)進(jìn)入的觀點(diǎn)是，太陽(yáng)能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)是新興朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)空間巨大，特別是下游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)極為廣闊；政府出臺(tái)多項(xiàng)利好政策，產(chǎn)業(yè)加速重組，帶來(lái)市場(chǎng)新機(jī)遇。
可以說(shuō)，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)近兩年的大發(fā)展與政府發(fā)布的政策密切相關(guān)，繼7月密集政策公布后，9月出臺(tái)的多項(xiàng)政策也受到業(yè)內(nèi)關(guān)注。
1、《國(guó)家能源局發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策通知》
發(fā)布機(jī)構(gòu)：國(guó)家能源局國(guó)能新能［2014］406號(hào)
《通知》對(duì)分布式光伏發(fā)電的定位、應(yīng)用形式、屋頂資源統(tǒng)籌、項(xiàng)目工程標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理、項(xiàng)目備案、發(fā)展模式、示范區(qū)建設(shè)、電網(wǎng)介入、并網(wǎng)運(yùn)行、電費(fèi)結(jié)算、補(bǔ)貼撥付、融資、產(chǎn)業(yè)體系公共服務(wù)、信息統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)體系、監(jiān)督15個(gè)方面做了闡述。
關(guān)鍵詞：“全額上網(wǎng)”電站享受標(biāo)桿電價(jià)、增加發(fā)電配額、允許直接售電給用戶、提供優(yōu)惠貸款、按月發(fā)放補(bǔ)貼。
并網(wǎng)接入：在安全允許的前提下盡可能低壓接入，接入電網(wǎng)方式出現(xiàn)爭(zhēng)議由能源局協(xié)調(diào)；電網(wǎng)企業(yè)提供的電表要能夠明確區(qū)分“總發(fā)電量”，“自發(fā)自用電量”和“上網(wǎng)電量”
融資：對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目提供優(yōu)惠貸款，探索以項(xiàng)目售電收費(fèi)權(quán)和項(xiàng)目資產(chǎn)為質(zhì)押的貸款機(jī)制。
2、《關(guān)于公布可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄(第五批)的通知》
發(fā)布機(jī)構(gòu)：財(cái)政部財(cái)建［2014］489號(hào)
《通知》要求，列入補(bǔ)助目錄的項(xiàng)目，當(dāng)“項(xiàng)目名稱”、“項(xiàng)目公司”、“項(xiàng)目容量”、“線路長(zhǎng)度”等發(fā)生變化或與現(xiàn)實(shí)不符時(shí)，需及時(shí)向財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局申請(qǐng)變更，經(jīng)批準(zhǔn)后才可繼續(xù)享受電價(jià)補(bǔ)助。
可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄（發(fā)電項(xiàng)目）內(nèi)蒙古地區(qū)太陽(yáng)項(xiàng)目為：國(guó)電烏蘭察布四子王旗并網(wǎng)光伏二期60MWp發(fā)電工程、中電投包頭達(dá)茂旗百靈廟巴音敖包并網(wǎng)光伏20MWp發(fā)電工程、神舟光伏電力公司巴彥淖爾磴口包爾蓋農(nóng)場(chǎng)并網(wǎng)光伏20MWp發(fā)電工程、中電投巴彥淖爾烏拉特中旗川井風(fēng)光同場(chǎng)并網(wǎng)光伏20MWp發(fā)電工程、大有光能源呼和浩特并網(wǎng)光伏30MWp發(fā)電工程等。
3、《加快培育分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)有關(guān)要求的通知》
發(fā)布機(jī)構(gòu)：國(guó)家能源局國(guó)能新能[2014]410號(hào)
要點(diǎn)：國(guó)家能源局近日向各省下發(fā)《關(guān)于加快培育分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)有關(guān)要求的通知》，在開(kāi)建時(shí)間、園區(qū)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、區(qū)域電力交易商業(yè)模式創(chuàng)新等方面做了細(xì)化規(guī)定，對(duì)于9月30日前沒(méi)有開(kāi)工或年底建成規(guī)模少于20MW的示范區(qū)將取消其資格。
這是繼15條分布式《通知》后的又一項(xiàng)針對(duì)分布式發(fā)電的通知，示范區(qū)對(duì)分布式發(fā)展有重要作用，根據(jù)現(xiàn)有政策體系以及分布式示范區(qū)項(xiàng)目的開(kāi)工進(jìn)度，就目前而言，示范區(qū)的建設(shè)是不成功的。但能源局面對(duì)困難，仍然不遺余力的推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)，意在發(fā)揮示范區(qū)的試點(diǎn)作用。
