雖然中國(guó)已經(jīng)制定了新能源車中期發(fā)展規(guī)劃,但實(shí)際進(jìn)展仍低于預(yù)期。國(guó)際知名咨詢機(jī)構(gòu)麥肯錫最新報(bào)告建議,中國(guó)可以考慮將進(jìn)口電動(dòng)車納入國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼范圍,或考慮對(duì)電動(dòng)車免征進(jìn)口關(guān)稅,甚至允許外商獨(dú)資在中國(guó)設(shè)立電動(dòng)車生產(chǎn)廠等,以刺激國(guó)內(nèi)市場(chǎng)創(chuàng)新和需求。
報(bào)告還建議,中國(guó)可考慮向符合要求的投資方發(fā)放僅限于電動(dòng)車的生產(chǎn)牌照,使非傳統(tǒng)車企和供應(yīng)商有機(jī)會(huì)與傳統(tǒng)車企展開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng),可考慮采用經(jīng)常性的貨幣和非貨幣福利來(lái)補(bǔ)充目前實(shí)施的一次性補(bǔ)貼,修訂電動(dòng)車充電相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。
在被問(wèn)及為何建議給進(jìn)口電動(dòng)車扶持政策時(shí),麥肯錫公司資深董事高旭解釋稱,“從消費(fèi)者的角度來(lái)講,希望有一些更有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品,有更多的產(chǎn)品給消費(fèi)者選擇,可以在很大程度上幫助消費(fèi)者從內(nèi)燃機(jī)轉(zhuǎn)向電動(dòng)車。”
他說(shuō),現(xiàn)在面臨的問(wèn)題是,消費(fèi)者能夠選擇的電動(dòng)車還是比較有限的,這些有限的電動(dòng)車品種,無(wú)論從性能還是其他指標(biāo),與可選擇的內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品相比還是存在較大差距,這在一定程度上限制了電動(dòng)車飛普及速度。
目前,上汽集團(tuán)、比亞迪等本土車廠及北京現(xiàn)代、上海大眾等多家合資車廠提供了約150種國(guó)產(chǎn)電動(dòng)車車型。
雖然中國(guó)近幾年向電動(dòng)車研發(fā)、充電基礎(chǔ)設(shè)施、購(gòu)車補(bǔ)貼及稅收減免投入數(shù)百億元人民幣,但中國(guó)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍未達(dá)到預(yù)期。在麥肯錫的電動(dòng)車指數(shù)(EVI)整體排名中,中國(guó)由2010年的第三名下降至2014年第六,主要是電動(dòng)車產(chǎn)量及普及率、車型選擇、非貨幣福利等方面的改善程度不如其他國(guó)家。
中國(guó)此前曾制定中期規(guī)劃,計(jì)劃2015年累計(jì)產(chǎn)銷電動(dòng)車50萬(wàn)輛,實(shí)際上至2014年僅累計(jì)銷售13.4萬(wàn),完成目標(biāo)27%;充電站完成目標(biāo)的三成;充電樁僅完成目標(biāo)7%。
報(bào)告指出,中國(guó)可考慮采用經(jīng)常性的福利措施來(lái)提高電動(dòng)車的吸引力,例如電動(dòng)汽車優(yōu)先道路通行和市中心專用停車位。