隨著新能源汽車在2015年的大力發(fā)展，純電動車也開始慢慢進入普通百姓的生活中。然而電動汽車的大批量產，也讓更多質量、售后及使用方面的問題，暴露在陽光下。

　　近日，北京的王女士在某汽車論壇上發(fā)帖，講述了她購買了北汽電動車后的“血淚史”。在購車后的一年時間里，她的車出現了三次故障，其中兩次是因為電池問題。而且王女士車輛的情況，只能維修不能退換新車，這讓王女士一籌莫展。

　　據悉，類似的案例在2015年其實存在很多，原因就在于新能源車私人市場銷售上演“大躍進”，而行業(yè)普遍存在的技術瓶頸、售后保障不足等問題仍然存在。而產業(yè)飛速發(fā)展的背后，反映出的也是消費者法律保障的缺失，以及產業(yè)整體技術發(fā)展落后等現象。

　　消費者遭遇維權難

　　據記者了解，王女士是在2014年12月，于北汽新能源車的北京五方橋4S店購買的EV150車型，但買了之后才發(fā)現，一年多時間里就出現了三次故障，其中有兩次都是因為電池故障。

　　王女士描述道：“在購買了汽車5個月后，出現了第一次故障，將車送至北京來廣營4S店進行修理，對方說是因為我快充過一次電池引起的故障。后來他們幫我更換了電池芯，汽車才能繼續(xù)使用。在出現了這次問題后，我就比較謹慎，只使用家用充電樁慢充。”

　　但在2015年12月底，汽車第二次出現故障，北汽新能源五方橋4S店的回答是：“系統需要升級。”

　　而令人意外的是，就在這次系統升級后的第19天，電池的故障再一次出現。“車子剛剛開出家門十分鐘，正在行駛中就突然不動了，而且發(fā)出類似燒焦的氣味。如果是在高速公路上突然行駛不了，正好后面又來一輛卡車剎車不及，后果簡直不堪設想。所以我希望能夠退換一輛新車。”王女士不得不再次將車送到五方橋4S店，并提出了自己的想法。

　　然而在與4S店的交涉中，王女士并沒有得到滿意的結果。五方橋4S店的售后經理劉建新表示：“王女士車輛故障并沒有達到退換標準，只能維修，而且我也不能保證在短期之內車輛會不會再次出現故障。”隨后，記者也與劉經理進行了溝通，對方仍表示退換標準都是由廠家規(guī)定的，他們只是照此行事。不過就在記者要求劉經理向消費者解釋哪些情況可以退換新車時，他也未能明確答復。

　　無獨有偶，鄒女士同樣在這家五方橋4S店購買另一款型號的北汽新能源汽車。1月23日、24日，北京遭遇了入冬以來最強的寒潮，就在24日下午，鄒女士的汽車在不到一個小時里，可使用的里程從50公里急速下降到3公里，最終導致車輛無法行駛。而此時，距離鄒女士提新車還不到一個星期。

　　鄒女士告訴記者：“其實之前我也曾了解過，如果電動車使用暖風，電量可能會流失得很快，因此在1月23日充滿電后，我都沒有使用過暖風。而后，我的汽車也只大約行駛了50公里，而這輛汽車充滿電后的續(xù)航里程應該為160公里。”

　　針對上述問題，北汽新能源汽車的相關負責人告訴記者，北汽已經將電池納入到“三包”的范圍內。2015年的車提供6年/20萬公里的質保，2016年的車提供8年/15萬公里的質保。“和燃油車的油耗標準值一樣，電動車的設計里程是在平坦路面下勻速行駛的條件下達到的。但是在實際駕駛中，由于駕駛習慣和路面狀況以及氣溫的不同，不能達到設計里程的情況是很常見的，與電池品質沒有直接關系。一般情況下，受溫度影響，冬季或多或少都會出現電量下降導致里程下降的問題，這屬于正常現象，一般不影響日常用車，不屬于質量缺陷問題。”該負責人還表示，“如果消費者對檢測結果有異議，可以到國內擁有汽車質量評定資質的機構進行檢測，出具車輛質量檢測報告，要求廠家依據三包條文手冊解決問題。”

　　目前，鄒女士已將車輛送至北汽的維修服務商處，由于她對電池質量表示嚴重懷疑，因此希望廠家能夠為她出具一份車輛檢測報告。不過截至記者發(fā)稿前，商家仍在用各種理由拖延檢測。“其實現在國內大多數汽車檢測機構與汽車生產廠家‘掛鉤’，相當于比賽中既當運動員又當裁判員，如果檢測結果說電池沒有問題，我也只能認了。” 鄒女士道出了她的擔心。

　　法律滯后無明確依據

　　實際上，在2013年國家就出臺了《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規(guī)定》(俗稱“汽車三包”)。對于燃油汽車來說，發(fā)動機、變速器等核心部件，均屬于汽車強制“三包”的范圍內，而規(guī)定對于易損耗零部件的“三包”卻留存余地，是非強制“三包”，這其中就包括了蓄電池。在此規(guī)定出臺之時，純電動汽車的發(fā)展和今天的狀況不可同日而語，因此規(guī)定并未針對此做出進一步的說明。

　　記者在純電動汽車的產品說明書上看到，動力電池及控制系統屬于核心部件，核心部件還包括了驅動電機及控制系統、PEU總成和整車控制器。然而產品說明書的“三包”條款中，只寫到“購車發(fā)票開具之日起60日或3000公里之內，驅動電機、變速器的主要零部件出現產品質量問題的，消費者可以選擇免費換車或退車”，而并未提到動力電池出現問題后，是否能夠免費退換車輛。

　　此外，記者在一份北汽電動車的購買合同上也看到：電池、電機、電控保修6年/15萬公里，而并未出現“三包”或退換等字眼。就此，北京市京師律師事務所律師王旭告訴記者，電池作為純電動汽車的核心部件，應該與燃油汽車的發(fā)動機、變速器一樣，受到同等的待遇。然而目前，僅在國家質檢總局的網站上，看到過相關部門對公眾留言回復中提到：“新能源汽車的電池應該屬于強制‘汽車三包’的范圍”。但并沒有明確的法律條款和正規(guī)的指導意見。

　　其實“汽車三包”中還明確規(guī)定了，修理和退換車輛的具體標準。比如，在“三包”有效期內，如果汽車修理時間累計超過35天，或者同一個產品質量問題引發(fā)的修理累計超過5次，消費者可以換車；發(fā)動機換兩回仍不正常可退車；產品出現產品質量問題，消費者憑“三包”憑證由修理者免費修理，其中包括工時費和材料費。

　　王旭認為對于新能源汽車的電池，目前還缺少類似在國家層面上的統一標準。比如，電池出現了哪種問題，必須更換新的電池或者進行整車退換，都沒有明確的規(guī)定。這就導致汽車廠商往往具有較大的自量權。記者詢問了北汽新能源汽車上述負責人，他也表示關于退換車輛目前并沒有一個統一的標準，只能根據損壞的具體情況來定奪。

　　與此同時，記者還從劉經理那里得知，王女士第一次修理車輛，并不是在他們的店里進行的，而且他找不到第一次的維修記錄。而記者再次向王女士求證，她表示前兩次故障的修理，并沒有人向她提供過車輛的檢測報告，甚至沒有任何維修憑證，她只有拖車記錄才能證明自己的汽車確實出現過問題。

　　就此，記者了解到，汽車在正規(guī)維修點進行維修后，維修人員必須出具一式兩份的維修憑證，一份保存在商家，另一份交給消費者，同時應該將維修記錄上傳到企業(yè)網站上。王旭告訴記者，對王女士汽車維修的處理方法，4S店顯然涉嫌違規(guī)。對商家這樣的違規(guī)操作，并沒有任何違規(guī)成本，而這樣的疏漏卻常常成為商家拒絕消費者要求的托詞。

　　電池技術成行業(yè)掣肘

　　近兩年，新能源汽車的發(fā)展勢頭十分迅猛，特別在2015年上演了一場“大躍進”。數據顯示，2015年新能源汽車年銷量在新增汽車銷售中的占比首次突破1%，截至2015年底，我國新能源汽車累計產銷近50萬輛，成為全球最大的新能源汽車市場。

　　而作為新能源汽車銷售排名較前的車企，北汽新能源全年銷售20129輛，同比增長3.6倍，目標市場占有率擴大到25.8%，繼續(xù)蟬聯國內純電動汽車銷量桂冠、并位居全球單品銷量第四位。

　　全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹告訴記者，目前私人購置新能源汽車有明顯興起，尤其是純電動汽車。在北京這樣的一二線城市，純電動汽車不受號牌的限制，2015年1~9月份，北京純電動車銷售達到6000臺，天津和深圳也相同。而在三四線城市，由于政府的補貼幅度比較大，低價位的純電動汽車也廣受青睞，像在伊春、九江、上饒等一些大家并不太熟悉的城市，新能源汽車也得到了很好的發(fā)展。

　　然而在記者與諸多消費者的溝通中發(fā)現，由于國產新能源汽車在電池技術的缺陷，讓很多想要購置新車的消費者望而卻步。崔東樹也認為，對于很多預算比較充裕的消費者表示，如果沒有號牌的限制，他們都仍然會選擇傳統汽車。

　　據英國《金融時報》的調查顯示，中國的電動汽車電池工藝水平遠遠落后于日本和韓國，“日本電池平均能量密度比中國平均水平要高出30%~40%，充電次數也是中國的幾倍。”目前，后兩者控制了全球70%的鋰電池市場。

　　有關資料顯示，盡管在國內有近2000家動力電池生產商，但能夠進入整車廠供應鏈的只有比亞迪、力神、國軒、萬向、比克等少數幾家，而能夠進入國際整車或者合資企業(yè)新能源車企供應鏈的則幾乎沒有。隨著LG化學、三星SDI、SK、波士頓等國際電池巨頭在中國大規(guī)模量產，國內動力電池生產企業(yè)必然會受到較大沖擊。

　　而在近期舉辦的“中國電動汽車百人會論壇”上，中國汽車工業(yè)協會常務副會長董揚也提出，國產新能源汽車最大的短板就是動力電池。“從長遠來看，第一，不能用追求電池的重量來換取里程；第二，要降低電池成本，要過渡到無補貼；第三，不但電池電機系統要好，而且整個車的輕量化、風阻力效能都要提高；第四，也是最關鍵的，要提高動力電池的水平。”董揚認為。

　　當然，新事物的發(fā)展在初期總會出現各種問題，而電動車要真正做到走進私人消費市場，產品質量、售后服務等，都是不可避免的問題。在此過程中，廠家和經銷商就要更多承擔解決問題的角色，這樣才能保障我國新能源汽車市場向好發(fā)展。