道路側(cè)電動汽車充電設(shè)施建設(shè)規(guī)范編制說明
一、任務(wù)來源
本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)深圳市市場監(jiān)督管理局《關(guān)于下達(dá)2018年第一批深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)計劃項目任務(wù)的通知》（深市監(jiān)〔2018〕53號），于2018年5月11日獲批準(zhǔn)立項，序號為63，立項名稱為《道路側(cè)新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)規(guī)范》。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 19596-2017）對電動汽車的定義，結(jié)合本標(biāo)準(zhǔn)化對象的實際情況，標(biāo)準(zhǔn)工作組建議將標(biāo)準(zhǔn)名稱改為《道路側(cè)電動汽車充電設(shè)施建設(shè)規(guī)范》。
本標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)主管部門為深圳市交通運輸管理委員會，由深圳市道路交通管理事務(wù)中心負(fù)責(zé)牽頭組織標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，由深圳市計量質(zhì)量檢測研究院、深圳供電局有限公司、深圳南方和順電動汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司聯(lián)合起草。
標(biāo)準(zhǔn)由深圳市交通運輸委員會提出并歸口，計劃于2018年9月完成標(biāo)準(zhǔn)編制工作。
二、立項背景和意義
深圳市陸續(xù)出臺《深圳市新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（2009-2015）》、《深圳市2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用工作方案》、《深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量提升計劃（2017-2020年）》、《2018年“深圳藍(lán)”可持續(xù)行動計劃》等政策，提出了深圳新能源汽車輛推廣目標(biāo)：2017年公交車100%純電動化；2018年出租車100%純電動化、新增充電樁1.8萬個；2020年物流車50%純電動化、中心區(qū)充電站服務(wù)半徑小于900米。隨著各項鼓勵政策出臺、雙積分政策落地及電動汽車技術(shù)的不斷提升，電動汽車未來將持續(xù)高速增長。
截至2018年3月，我市電動汽車保有量超過10萬輛，累計建成集中式充電站178座，公交快速充電樁4956個、社會快速充電樁6729個，慢速充電樁29308個，充電樁總量超過4萬個。正是在電動汽車及配套充電設(shè)施大規(guī)模應(yīng)用的背景下，深圳市交通運輸管理委員會、深圳市道路交通管理事務(wù)中心提出利用道路側(cè)宜停車車位建設(shè)安全、適宜的電動汽車充電設(shè)施為我市巡游出租車、私家車等車輛進(jìn)行快速補電，緩解深圳城市用地緊張，電動汽車停車充電困難的突出問題。
三、主要編制過程
（一）標(biāo)準(zhǔn)啟動
2018年6月19日，在深圳市交通運輸管理委員會指導(dǎo)下，深圳市道路交通管理事務(wù)中心組織召開標(biāo)準(zhǔn)啟動會，確定由深圳市計量質(zhì)量檢測研究院、深圳供電局有限公司、深圳南方和順電動汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司組成聯(lián)合工作組，開始進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。
（二）標(biāo)準(zhǔn)討論
在標(biāo)準(zhǔn)編制啟動工作會后，在深圳市交通運輸管理委員會、深圳市道路交通管理事務(wù)中心的指導(dǎo)下，深圳市計量質(zhì)量檢測研究院、深圳供電局有限公司、深圳南方和順電動汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司，分別在7月2日、7月8日、7月11日、8月13日、8月16日、8月22日以現(xiàn)場討論的形式召開了多次工作組討論會、標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵性技術(shù)指標(biāo)論證會等會議，對標(biāo)準(zhǔn)編制的技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行了充分的討論及確認(rèn)。此外，還多次通過郵件和電話與中國汽車技術(shù)研究中心、中國電力聯(lián)合會、南瑞集團公司等外省市的行業(yè)內(nèi)企業(yè)及單位進(jìn)行溝通，就標(biāo)準(zhǔn)中涉及的重點內(nèi)容展開了全面、深入的討論，最終形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。
7月2日，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組根據(jù)立項標(biāo)準(zhǔn)明確標(biāo)準(zhǔn)化對象及標(biāo)準(zhǔn)范圍，討論確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)編制框架、編制思路及技術(shù)內(nèi)容范圍，并根據(jù)工作組成員單位擅長的技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行分工。
7月8日，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組完成標(biāo)準(zhǔn)草案稿的編寫，并在深圳供電局有限公司組織召開工作組討論會，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)框架，梳理標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)技術(shù)內(nèi)容。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化對象、編制目的重點討論應(yīng)增減的內(nèi)容。
7月11日，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組對標(biāo)準(zhǔn)逐章逐條進(jìn)行了討論，與會工作組成員積極討論，提出了多條修改意見。
8月13日，根據(jù)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 19596-2017《電動汽車術(shù)語》中電動汽車的定義，并結(jié)合實際工作中的需求，工作組成員單位一致建議將本標(biāo)準(zhǔn)的范圍限制為電動汽車，因此建議將標(biāo)準(zhǔn)名稱改為《道路側(cè)新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)規(guī)范》。
8月16日，工作組收到NB/T 33001-2018《電動汽車非車載傳導(dǎo)式充電機技術(shù)條件》，該行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2018年4月30日發(fā)布，2018年7月1日開始實施。由于該標(biāo)準(zhǔn)對本標(biāo)準(zhǔn)編制具有指導(dǎo)意義，工作組組織開展該標(biāo)準(zhǔn)與本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)指標(biāo)比對及討論工作。
8月22日，工作組組織召開第六次工作組討論會。本次會議總結(jié)整個標(biāo)準(zhǔn)編制過程，對標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行最后修改確認(rèn)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)各章條格式、標(biāo)準(zhǔn)語言表述，形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。
8月23日至8月30日，標(biāo)準(zhǔn)工作組內(nèi)部組織征求意見工作，共收到內(nèi)部意見15條。工作組在10月15日將內(nèi)部意見處理完畢，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，開始在行業(yè)內(nèi)廣泛的征求意見。
四、主要技術(shù)指標(biāo)的依據(jù)
（一）標(biāo)準(zhǔn)的范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了道路側(cè)電動汽車充電設(shè)施（以下簡稱：充電設(shè)施）建設(shè)的規(guī)劃及選址、供配電系統(tǒng)、計量、電能質(zhì)量、充電設(shè)施技術(shù)要求、監(jiān)控系統(tǒng)、施工和驗收、運營及安全管理。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于道路側(cè)電動汽車充電設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)、施工驗收及運營管理。
（二）標(biāo)準(zhǔn)化對象及技術(shù)內(nèi)容的說明
1、關(guān)于選取分體式充電機作為道路側(cè)充電設(shè)施的說明
目前充電設(shè)施市場上充電設(shè)施按類型可分為交流充電樁、非車載充電機（包含分體式充電機）；按其充電功率交流充電樁又可進(jìn)一步分為交流快充（單樁功率≥30kW）、交流慢充（單樁功率≤7kW），非車載充電機為快充設(shè)備。
由于交流慢充設(shè)備功率較小，難以迅速為車輛補充電能，通常只在住宅小區(qū)建設(shè)和使用；快速充電設(shè)備功率大，能在較短時間內(nèi)及時為車輛補充電能，同時不會長時間占用道路側(cè)停車位。因此，為滿足道路側(cè)充電設(shè)施服務(wù)車型及其停車快速補充電能的需求，本標(biāo)準(zhǔn)在充電設(shè)備選型時只選取快充設(shè)備。同時，由于道路側(cè)行人往來、車輛穿梭情況復(fù)雜，隨意性大，為保證行人及車輛的安全通行、防范觸電安全事件及檢修維護的需要，本標(biāo)準(zhǔn)不選擇待機狀態(tài)下，行人或車輛可能觸碰部分帶有高壓電（380V）的交流充電樁及一體式非車載充電機，只選擇分體式充電機作為本標(biāo)準(zhǔn)的對象。
分體式充電機的特點是實現(xiàn)一機多充（多個充電終端），可將功率變換單元與充電終端在結(jié)構(gòu)上分開，二者間通過電纜連接。分體式充電終端待機狀態(tài)下電壓為（12V/24V），低于人體安全電壓36V的限值。而且使用時，分體式充電機可根據(jù)車載充電需求、自身負(fù)荷狀態(tài)和上級監(jiān)控調(diào)控指令，按預(yù)定的功率分配控制策略，動態(tài)調(diào)整各車輛插頭的最大輸出功率，在保障使用安全的情況下，將充電功率合理分配到各充電終端，更高效合理。
2、關(guān)于提高道路側(cè)充電設(shè)施電氣和安全性能的說明
由于道路側(cè)充電設(shè)施的應(yīng)用環(huán)境是開放式的，行人往來、車輛穿梭頻繁，另外深圳市夏天高溫炎熱且不時有臺風(fēng)過境，道路側(cè)的充電設(shè)施建設(shè)及運營管理面臨更大的安全責(zé)任風(fēng)險，一旦發(fā)生設(shè)備故障、觸電、電器火災(zāi)或其它緊急情況將對公眾的生命財產(chǎn)安全、社會治安產(chǎn)生巨大影響，因此道路側(cè)充電設(shè)施應(yīng)比常規(guī)充電設(shè)施具備更高的電氣和安全性能。在充電設(shè)備電氣性能方面，本標(biāo)準(zhǔn)提高充電效率要求，在在20%～50%輸出功率時的效率要求比NB/T33001－2018的要求提高3%，在50%～100%輸出功率時的效率要求比NB/T33001－2018提高2%，效率提高已查閱大量設(shè)備廠商設(shè)備使用手冊，為市面較大設(shè)備廠商典型參數(shù)；在安全性能方面，本標(biāo)準(zhǔn)增加30mA的漏電保護要求。同時，本標(biāo)準(zhǔn)還提出了定時自檢、設(shè)備主體智能消防要求。
3、關(guān)于充電設(shè)施監(jiān)控的說明
道路側(cè)充電設(shè)施監(jiān)控分為充電安全監(jiān)控、視頻監(jiān)控兩個部分。充電安全監(jiān)控為后臺監(jiān)控，用于監(jiān)控充電設(shè)施為車輛充電全過程的狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)異常情況并發(fā)出告警，充電安全監(jiān)控必須接入市級電動汽車安全監(jiān)控平臺統(tǒng)一管理；視頻監(jiān)控必須覆蓋道路側(cè)充電設(shè)施建設(shè)的全部供配電系統(tǒng)、主機以及充電終端，一旦有緊張情況發(fā)生，運營單位可以結(jié)合充電安全監(jiān)控及視頻監(jiān)控迅速作出反應(yīng)。
4、關(guān)于道路側(cè)充電設(shè)施運營管理的說明
道路側(cè)充電設(shè)施的使用條件、使用環(huán)境復(fù)雜，充電設(shè)施必須進(jìn)行定期檢查維護及安全風(fēng)險檢查。本標(biāo)準(zhǔn)提出安全運營管理條款，用于指引及規(guī)范充電設(shè)施的權(quán)屬人或?qū)嶋H運營方的安全生產(chǎn)工作，保障行人、車輛及設(shè)備安全。
（三）與現(xiàn)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系
在編寫本標(biāo)準(zhǔn)的過程中，工作組使用“電動汽車”、“充電設(shè)施”、“充電機”等關(guān)鍵詞在國家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫及SIITS標(biāo)準(zhǔn)信息數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行檢索，同時，在電動汽車充電設(shè)施領(lǐng)域充分收集行業(yè)信息，目前國內(nèi)電動汽車充電設(shè)施國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)如表1所示。
經(jīng)研讀及分析表1各項標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)、充電接口標(biāo)準(zhǔn)、充換電站級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)、充電設(shè)施檢測標(biāo)準(zhǔn)中的條款內(nèi)容及技術(shù)指標(biāo)適用于道路側(cè)充電設(shè)施，而在充電設(shè)施設(shè)計制造、型式試驗、選址建設(shè)及運營安全防護等方面，道路側(cè)充電設(shè)施有更高要求。
表1 充電設(shè)施領(lǐng)域現(xiàn)行國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)列表
五、征求意見及分歧處理
征求意見過程中。
標(biāo)準(zhǔn)編制組
2018年10月
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